自习近平主席在2020年12月气候雄心峰会上提出了“2030年前二氧化碳排放达到峰值，2060年前实现碳中和”的气候行动目标，并且提出到2030 年中国风电、太阳能总装机容量将达到 12 亿千瓦以上的目标后，风电和光伏的关注度与装机热情均大幅提升。而除了现在发展已经较为成熟的光伏与陆上风电外，海上风电在双碳背景下同样是非化石能源发展中不可忽视的重要力量。相较欧洲而言我国海上风电起步较晚，近年来主要依靠政策和补贴来驱动投资和技术进步，21年是海上风电国补最后一年，根据国家能源局数据显示21年海风装机达16.9GW，累计装机达26.3GW跃居世界第一。预计在国补退坡后今年装机会有下滑，但整个十四五期间受益于风机价格下降以及沿海省份政策支持预计依然能获得快速增长。
海上风电历年装机
欧洲海上风电开发早，目前已有实现平价上网项目，为中国的海上风电平价上网提供实例支撑。其中，德国海上风电招标电价自2017 年起实现零补贴，英国海上风电招标电价也降至 0.35 元/千瓦时。欧洲地区经过持续的政策支持、技术创新和供应链建设，推进海上风电规模化开发，通过降本增效路径实现了平价上网，对国内海上风电发展有借鉴价值。与其他发电方式相比，海上风电由于海上风资源较好，利用小时数平均可达2500小时，在一些风资源好的地方可以到近4000小时，相对陆上风电与光伏来说在发电小时数上明显领先。
数据来源：国家能源局，彭博新能源，国际可再生能源署，国网能源研究院另外沿海各省份相继出台了积极的十四五海风规划目标，其中广东还出台了相应的补贴政策以推动实现项目开发由补贴向平价的平稳过渡。对于沿海省份来说，一方面由于风光资源相对中西部有所不足，需要海上风电作为非化石能源发展的重要补充，另一方面因为海上风电更靠近负荷地输电成本更低，同时也可以减轻西电东送通道的建设压力。海上风电目前发展的劣势也比较明显，由于我国海上风电行业起步晚，导致目前发电成本仍然较高，也是现在大规模发展的主要制约因素。相比陆上风电，海风在安装过程中需要施工船进行运输以及桩基、导管架等作为支撑基础，同时海上环境较为复杂，为防止海水腐蚀，机组设备在密封性上要求更高，因此在风机造价成本以及后期运维方面都较陆上风电更高。新能源发展主逻辑离不开降本增效，目前相比于光伏与陆上风电而言，刚进入平价时期的海上风电在度电成本上依然有明显劣势。从行业趋势上看，目前主要是通过风机大型化、风场大型化以及向深远海发展作为降本增效的主要手段。（1）风机大型化，从近年招标情况来看，海风在单机容量上有了明显提升。风机大型化对海风来说一方面可充分利用高风速机位点、提升单位面积利用率来降低每kw成本，另一方面可以在风电场容量不变情况下减少机位点、降低风电场整体造价及运维成本。近年来看海上风机大型化正在呈现加速趋势，逐渐从4mw向6mw及以上发展，22年2月东方电气自主研制的13mw海上风电机组下线，明阳智能于21年8月推出单机达16mw的海上风电机组预计也将会在24年上半年实现量产。
2017年-2019年海上风电新增装机容量情况
数据来源：中国可再生能源学会风能专业委员会《中国风电产业地图》2017年-2019年(2)风场规模化，近年来广东、福建、江苏等海上风电开发规模较大的省份陆续建设或计划建设千万千瓦级以上的海上风电基地项目以及打造发展海上风电产业链。通过规模化进行风场建设，有助于降低运输、安装、电缆连接等前期配套成本以及后期运维管理成本，从而提升风电场的经济性。(3)向深远海发展，以欧洲经验来看向深远海发展是比较明显的趋势，相较于近海而言，远海区域风资源更好可以提供更多的利用小时数。随着技术水平的提升，我国海洋资源的研究开发也正面临着逐步从“浅近海”向“深远海”的转变，海上风电项目亦逐渐从潮间带项目、近海项目向远海项目转变虽然21年海上风电装机量相较之前已经有了跨越式增长，但整体从产业链发展来看我国海风依然处于发展初期。中国工程院的重大咨询研究项目“海上风电支撑我国能源转型发展战略研究”中提出我国海风的发展目标：“十四五”是海上风电的关键培育期。2026-2035年是海上风电的产业成熟期。到2035年，10MW级海上风电装备产业链完全成熟，15MW级风电机组实现样机试运行，实现小规模应用，海上风电实现全面平价。随着逐渐走向平价，海上风电作为双碳背景下非化石能源的重要组成部分有望获得快速发展。
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